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其次,恐怕是巨头当惯了,久而久之把商业道德和法律不自觉的抛在了一边;另一方面,监管部门对之也往往要忌惮几分。比如,这次就只有黑龙江省工业和信息化委员会从无线电管理的角度开出罚单,而并未启动不正当竞争的调查。更值得注意的是,目前连《反不正当竞争法》能否作为电信行业管理的执法依据,都还存在争议。中国信息通信研究院工业和信息化法律服务中心副主任许长帅,就曾在工信部网站上对这个问题予以了专门阐释,虽然最终得出的结论是肯定的,但在现实执行层面,却依然不乐观。

中国政法大学传播法研究中心副主任 朱巍:经营不善实际把预付款涵盖进来,就意味着把经营不善的风险让消费者去承担,这对消费者是不公平的,所以现在国际上的一个普遍的做法是,对于付款这个地方,一个是要求有一个独立于公司主体企业运营主体的这么一个第三方的账号。第二,这个账号进行银行托管,一旦出现相关问题的时候,企业经营不善等,企业即便想用预付款里的钱用不了,这样一来的话就把风险割裂开了。

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