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责任编辑：王潇燕基建，国开行和发改委：老司机的新难题来源：金羊毛工作坊导读：经济下行的压力在于投资失速，而开出的六稳方案中，稳基建看似是老司机的老套路，在高债务和高杠杆模式威逼下，却面临着玩不下去的危险——一个显而易见的问题是资金何来？近几个月在调整（整顿）中收缩战线的国开行似乎仍然是重要角色。财政不好办的事儿交给国开行——一家兼具第二财政与第二央行双重角色的超级机构。作为稳增长、稳基建离不开的主力，过去10年，国开行总资产扩张了4.5倍。

债市短期面临调整市场人士指出，上周央行“红包雨”带动债市短暂走强，但“红包雨”难持续，年前债市仍缺乏强利多，应关注短期风险偏好修复引发债市调整的风险。“21日公布的2018年12月经济数据整体回暖，特别是单月数据，普遍好于预期。其中，工业增加值反弹、投资延续此前我们提出的‘四季度基建反弹+房地产和制造业高位的格局’，消费小幅反弹但在价格拖累下仍处低位。”申万宏源（港股00218）证券孟祥娟团队点评称。

和解方案争议：部分投资者拒绝接受“算是有一个实质性的进展，但我不会同意签署这个协议。”陕西的一名“原油宝”投资人告诉《财经》记者，他于5月5日接到所在地中行某支行行长的电话，要求到开户行面谈解决方案。面谈中，中行向他提供了一份和解协议，并表示穿仓造成的损失将由中行承担，同时退回多扣的保证金。此外，中行将赔偿投资人持仓成本20%的保证金。

（二）完善立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重要领域立法，加快我国法域外适用的法律体系建设，以良法保障善治。

禁养区划定方面，依法科学划定禁养区，国家法律法规和地方法规之外的其他规章和规范性文件不得作为禁养区划定依据；开展禁养区划定情况排查，立即整改违反法律法规规定超划禁养区情形；加强禁养区整改调整政策支持，对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户，优先支持异地重建，对符合环保要求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批，对确需关闭的养殖场户，给予合理过渡期，严禁采取“一律关停”等简单做法。

同时，会议对电子商务经营者开展网络集中促销活动提出要求：参与方要严格遵守相关法律规定，主动履行义务，依法合规经营；平台严格落实主体审核和信息公示等基本义务，严格审核资质资格；平台积极落实平台治理义务，履行法定责任；平台要督促促销经营者履行促销活动义务，遵守“七日无理由退货”等法律规定，不得利用格式条款侵害消费者合法权益；平台要公平有序竞争，不得损害竞争对手商业信誉，不得限制、排斥其他经营者开展促销活动；平台要采取必要的技术手段保障平台正常运行，禁止违背合法、正当、必要的原则收集、使用消费者个人信息。